Bloque III – Políticas Públicas

Bloque 3 · Tema 2

Tema 2. Política económica actual

28 preguntas para preparar Gestión de la Administración Civil del Estado (GACE). Las 5 primeras están resueltas y explicadas aquí mismo, con el artículo del que sale la respuesta.

Practicar este tema
  1. 001La Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo establece una serie de medidas, con carácter de urgencia, dirigidas a:

    A.Desarrollar la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, a fomentar la financiación empresarial a través de mercados alternativos, a reducir la morosidad en las operaciones comerciales y, en general, a fomentar la competitividad de la economía española.Correcta

    B.Fomentar la reducción del desempleo juvenil.

    C.Desarrollar y fomentar diversas estrategias para favorecer la creación de empresas.

    D.Desarrollar la Estrategia de Empleo y fomentar la competitividad de la economía española.

    La opción correcta es la A. La Ley 11/2013, de 26 de julio, adoptó, con carácter de urgencia, un conjunto de medidas dirigidas a desarrollar la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, a fomentar la financiación empresarial a través de mercados alternativos, a reducir la morosidad en las operaciones comerciales y, en general, a fomentar la competitividad de la economía española.


    • Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo.
  2. 002¿Cuál de los siguientes NO es un principio de garantía de la libertad de establecimiento y de la libertad de circulación previsto en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado?

    A.Principio de transparencia.

    B.Principio de no discriminación.

    C.Principio de simplificación de cargas.

    D.Principio de seguridad jurídica.Correcta

    La opción correcta es la D porque el principio de seguridad jurídica no se encuentra entre los principios de garantía de las libertades de los operadores económicos (libertad de establecimiento y libertad de circulación) regulados en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado.

    De conformidad con el artículo 9.1 de la citada norma, los principios que deben observar las autoridades competentes para garantizar estas libertades son los siguientes:

    «Todas las autoridades competentes velarán, en las actuaciones administrativas, disposiciones y medios de intervención adoptados en su ámbito de actuación, por la observancia de los principios de no discriminación, cooperación y confianza mutua, necesidad y proporcionalidad de sus actuaciones, simplificación de cargas y transparencia.»

    Por tanto, los principios de transparencia (opción A), no discriminación (opción B) y simplificación de cargas (opción C) sí están expresamente previstos en la ley como principios de garantía de las libertades de los operadores, mientras que el principio de seguridad jurídica (opción D) queda excluido de esta relación.


    • Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, artículo 9.1
  3. 003Según el artículo 2 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, esta ley será de aplicación:

    A.Al acceso a actividades económicas que se prestan en condiciones de mercado y su ejercicio por parte de operadores legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional a excepción de las materias del ámbito tributario.Correcta

    B.Al acceso a actividades económicas que se prestan en condiciones de mercado y su ejercicio por parte de operadores legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional a excepción de las materias del ámbito bancario.

    C.Al acceso a cualquier actividad económica que se preste en condiciones de mercado y su ejercicio por parte de operadores legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional a excepción del ámbito energético.

    D.Al acceso a actividades económicas que se prestan en condiciones de mercado y su ejercicio por parte de operadores legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional a excepción del sector energético y bancario.

    La respuesta correcta es la A, ya que reproduce fielmente el contenido del artículo 2 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre. Este precepto define el marco de actuación de la norma, vinculándolo al libre acceso y ejercicio de actividades económicas en condiciones de mercado, estableciendo una única exclusión expresa en su texto: la materia tributaria.

    Tal y como disponen las fuentes verificadas, el artículo 2 establece literalmente:

    • «1. Esta ley será de aplicación al acceso a actividades económicas que se prestan en condiciones de mercado y su ejercicio por parte de operadores legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional.»
    • «2. Quedan excluidas del ámbito de aplicación de esta ley las materias del ámbito tributario.»

    Las opciones B, C y D son incorrectas porque introducen excepciones (ámbito bancario, sector energético) que no figuran en el artículo 2 de la Ley 20/2013. Aunque otros sectores puedan tener regulaciones específicas en normativas de servicios (como la Ley 17/2009), la Ley de garantía de la unidad de mercado solo menciona la exclusión de las materias tributarias en su delimitación de ámbito de aplicación.


    • Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, artículo 2, apartados 1 y 2.
  4. 004De acuerdo con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, el "Principio de no discriminación" supone que:

    A.Las autoridades competentes, en sus relaciones, actuarán de acuerdo con el principio de confianza mutua, respetando el ejercicio legítimo por otras autoridades de sus competencias, reconociendo sus actuaciones y ponderando en el ejercicio de competencias propias la totalidad de intereses públicos implicados y el respeto a la libre circulación y establecimiento de los operadores económicos y a la libre circulación de bienes y servicios por todo el territorio nacional.

    B.La intervención de las distintas autoridades competentes garantizará que no genera un exceso de regulación o duplicidades y que la concurrencia de varias autoridades en un procedimiento no implica mayores cargas administrativas para el operador que las que se generarían con la intervención de una única autoridad.

    C.Todos los operadores económicos tendrán los mismos derechos en todo el territorio nacional y con respecto a todas las autoridades competentes, sin discriminación alguna por razón del lugar de residencia o establecimiento.Correcta

    D.Todas las autoridades competentes actuarán con transparencia.

    La respuesta correcta es la C porque reproduce íntegramente el contenido del apartado 1 del artículo 3 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado. Este precepto establece el núcleo del principio de no discriminación, garantizando la igualdad de derechos de los operadores en todo el Estado, independientemente de dónde tengan su residencia o sede.

    Tal y como indica el texto legal: «Todos los operadores económicos tendrán los mismos derechos en todo el territorio nacional y con respecto a todas las autoridades competentes, sin discriminación alguna por razón del lugar de residencia o establecimiento.» Este principio prohíbe cualquier condición o requisito que genere una discriminación, ya sea de forma directa o indirecta, por motivos territoriales.

    Las demás opciones corresponden a otros principios recogidos en el Capítulo II de la misma norma:

    • La opción A describe el "Principio de cooperación y confianza mutua" regulado en el artículo 4.
    • La opción D hace referencia al "Principio de transparencia" contenido en el artículo 8.
    • La opción B alude a la simplificación de cargas administrativas, relacionada con los principios de necesidad y proporcionalidad (artículo 5).

    • Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, artículo 3.1.
  5. 005¿Cuál es el órgano de cooperación administrativa encargado del seguimiento de la aplicación del contenido de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado?

    A.La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios.Correcta

    B.La Conferencia Sectorial para la Unidad de Mercado.

    C.El Consejo para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios.

    D.El Consejo para la Unidad de Mercado.

    La opción A es la respuesta correcta de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado. Este precepto define de manera expresa a este órgano de cooperación y delimita su función principal de seguimiento.

    Específicamente, el citado artículo establece que:

    «La Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios es el órgano de cooperación administrativa encargado del seguimiento de la aplicación del contenido de esta ley.»

    Cabe señalar que este órgano asumió estas funciones tras la modificación de la norma por la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, quedando desfasadas las referencias al antiguo Consejo para la Unidad de Mercado.


    • Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, artículo 10.1
  6. 006De conformidad con el artículo 26 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de unidad de mercado, el operador económico que entienda vulnerados sus derechos e intereses legítimos podrá dirigir su reclamación ante:

    A.La Secretaría para la Unidad de Mercado.

    B.La Cámara Oficial de Comercio y Asociaciones Profesionales.

    C.La Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia.

    D.La autoridad de unidad de mercado designada por cada Comunidad Autónoma.

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  7. 007En el plazo de un año desde la entrada in vigor de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible (en adelante Ley de Economía Sostenible), ¿qué organizaciones deberán adaptar sus planes estratégicos para presentar anualmente informes de gobierno corporativo, así como memorias de sostenibilidad?:

    A.Las Administraciones Públicas territoriales.

    B.Los departamentos ministeriales, así como los organismos públicos y entidades dependientes de los mismos.

    C.Las sociedades mercantiles estatales y las entidades públicas empresariales adscritas a la Administración General del Estado.

    D.Las sociedades mercantiles y entidades públicas empresariales adscritas a cualquier Administración territorial.

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  8. 008Según el Programa Nacional de Estabilidad 2014-2017, se prevé que la deuda pública del conjunto de las Administraciones públicas:

    A.Supere el 100% del Producto Interior Buruto en 2014, con un déficit público del 6% en el mismo ejercicio.

    B.Supere el 100% del Producto Interior Bruto en 2015. El déficit público previsto es el 5,5% en 2014 y el 4,2% en 2015, para llegar al 1,1% en 2017.

    C.Llegue al 90% en 2014, con un déficit público del 6%.

    D.Se reducirá ya en 2015, pese al déficit previsto para ese año del 6% para el conjunto de las Administraciones, gracias al crecimiento de la economía, y la reducción del desempleo y del coste de la deuda.

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  9. 009De acuerdo con la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista:

    A.Podrán establecerse requisitos de naturaleza económica que supediten la concesión de la autorización en función de los efectos económicos de la actividad.

    B.La instalación de establecimientos comerciales podrá estar sujeta a autorización comercial cuando así se estime en la regulación autonómica o local correspondiente.

    C.Con carácter general, la instalación de establecimientos comerciales no estará sujeta a régimen de autorización comercial.

    D.La instalación de establecimientos comerciales podrá quedar sometida a una autorización que se concederá por un plazo de seis meses cuando concurran razones imperiosas de interés general relacionadas con la distribución comercial.

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  10. 010En el procedimiento en defensa de los derechos e intereses de los operadores económicos del artículo 26 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, señale la respuesta correcta:

    A.Estarán legitimados para interponer la reclamación únicamente los operadores económicos individuales directamente afectados.

    B.Este procedimiento tiene carácter alternativo, pudiendo en su lugar el operador económico interponer los recursos administrativos o jurisdiccionales que procedan.

    C.La reclamación podrá dirigirse frente a toda actuación susceptible de recurso administrativo ordinario, y por ello, no cabrá frente a las disposiciones de carácter general.

    D.La Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado desestimará, sin necesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma la reclamación, cuando la misma no se funde en actuaciones que puedan ser incompatibles con la libertad de establecimiento.

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  11. 011De conformidad con la actualización del Programa de Estabilidad 2014-2017, ¿cuáles de las siguientes son las variables básicas de la estrategia fiscal para el período 2014-2017?

    A.La necesidad de financiación de las Administraciones Públicas y la devaluación fiscal.

    B.La necesidad de financiación de las Administraciones Públicas, la reducción del déficit y el reequilibrio de la presión fiscal directa e indirecta.

    C.La necesidad de financiación de las Administraciones Públicas, la reducción del déficit y la lucha contra el fraude.

    D.La necesidad de financiación de las Administraciones Públicas y la subida de impuestos.

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  12. 012La Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de Mercado, combate la fragmentación del mercado nacional y barreras innecesarias a la actividad económica mediante:

    A.La creación de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA).

    B.La cooperación de todas las Administraciones.

    C.La elaboración de una guía de regulación que deben seguir todas las Administraciones.

    D.La eliminación de organismos regulatorios en algunas Administraciones.

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  13. 013¿Cuál es la periodicidad con la que se lleva a cabo la Encuesta de Población Activa (EPA) por parte del Instituto Nacional de Estadística?
  14. 014De acuerdo con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, el "Principio de no discriminación" supone que:

    A.Todas las autoridades competentes actuarán con transparencia.

    B.La intervención de las distintas autoridades competentes garantizará que no genera un exceso de regulación o duplicidades y que la concurrencia de varias autoridades en un procedimiento no implica mayores cargas administrativas para el operador que las que se generarían con la intervención de una única autoridad.

    C.Las autoridades competentes, en sus relaciones, actuarán de acuerdo con el principio de confianza mutua, respetando el ejercicio legítimo por otras autoridades de sus competencias, reconociendo sus actuaciones y ponderando en el ejercicio de competencias propias la totalidad de intereses públicos implicados y el respeto a la libre circulación y establecimiento de los operadores económicos y a la libre circulación de bienes y servicios por todo el territorio nacional.

    D.Todos los operadores económicos tendrán los mismos derechos en todo el territorio nacional y con respecto a todas las autoridades competentes, sin discriminación alguna por razón del lugar de residencia o establecimiento.

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  15. 015El comercio minorista y la unidad de mercado, como medida de impulso de la actividad económica, regulado por el Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia:

    A.Recoge una regulación horaria como medida de protección de las medianas y grandes empresas situadas en municipios declarados de gran afluencia turística según la normativa vigente.

    B.Permite que, cumpliendo con los requisitos normativos establecidos para la declaración de zonas de gran afluencia turística en los municipios, los comerciantes minoristas dispongan de plena libertad para la apertura de sus establecimientos durante todo el año.

    C.Es una línea dentro de las directrices para el impulso del consumo y la contratación en la política económica de la Unión Europea.

    D.Se convierte en una pieza clave para incrementar la competitividad empresarial en España y el incremento de empleo sectorial.

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  16. 016Según lo establecido por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, de libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, ¿es posible limitar el número de licencias o autorizaciones para ejercer una actividad de servicios?

    A.Sólo para determinadas actividades.

    B.Sólo si se regula por Ley.

    C.No, en ningún caso.

    D.Si, pero solo si se justifica por la escasez de recursos naturales o inequívocos impedimentos técnicos.

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  17. 017En el procedimiento en defensa de los derechos e intereses de los operadores económicos del artículo 26 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, señale la respuesta correcta:

    A.Estarán legitimados para interponer la reclamación únicamente los operadores económicos individuales directamente afectados.

    B.Este procedimiento tiene carácter alternativo, pudiendo en su lugar el operador económico interponer los recursos administrativos o jurisdiccionales que procedan.

    C.La reclamación podrá dirigirse frente a toda actuación susceptible de recurso administrativo ordinario, y por ello, no cabrá frente a las disposiciones de carácter general.

    D.La Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado desestimará, sin necesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma la reclamación, cuando la misma no se funde en actuaciones que puedan ser incompatibles con la libertad de establecimiento.

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  18. 018La "Estrategia España Nación Emprendedora" contempla para el horizonte 2030 las siguientes metas:

    A.Ley de Startups, la Oficina Nacional de Emprendimiento y Programa internacional de atracción de talento.

    B.La inversión, el talento, la escalabilidad de las empresas y el sector público emprendedor.

    C.La educación, la I+D+i y el emprendimiento innovador.

    D.La creación de la Marca España, Programa de Visados y la creación de una Red Nacional de Centros de Emprendimiento.

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  19. 019De acuerdo con la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista:

    A.Con carácter general, la instalación de establecimientos comerciales no estará sujeta a régimen de autorización comercial.

    B.La instalación de establecimientos comerciales podrá quedar sometida a una autorización que se concederá por un plazo de seis meses cuando concurran razones imperiosas de interés general relacionadas con la distribución comercial.

    C.Podrán establecerse requisitos de naturaleza económica que supediten la concesión de la autorización in función de los efectos económicos de la actividad.

    D.La instalación de establecimientos comerciales podrá estar sujeta a autorización comercial cuando así se estime in la regulación autonómica o local correspondiente.

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  20. 020El comercio minorista y la unidad de mercado, como medida de impulso de la actividad económica, regulado por el Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia:

    A.Se convierte en una pieza clave para incrementar la competitividad empresarial en España y el incremento de empleo sectorial.

    B.Es una línea dentro de las directrices para el impulso del consumo y la contratación en la política económica de la Unión Europea.

    C.Recoge una regulación horaria como medida de protección de las medianas y grandes empresas situadas en municipios declarados de gran afluencia turística según la normativa vigente.

    D.Permite que, cumpliendo con los requisitos normativos establecidos para la declaración de zonas de gran afluencia turística en los municipios, los comerciantes minoristas dispongan de plena libertad para la apertura de sus establecimientos durante todo el año.

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  21. 021De conformidad con el artículo 26 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de unidad de mercado, el operador económico que entiende vulnerados sus derechos e intereses legítimos podrá dirigir su reclamación ante:

    A.La Cámara Oficial de Comercio y Asociaciones Profesionales.

    B.La Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado.

    C.La Comisión Nacional de Mercados y de la Competencia.

    D.La autoridad de unidad de mercado designada por cada Comunidad Autónoma.

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  22. 022¿Cómo define el artículo 32 de la Ley 2/2011 de Economía Sostenible el concepto de "sostenibilidad presupuestaria de las administraciones públicas"?

    A.Como la capacidad para financiar los compromisos de gasto presentes y futuros.

    B.Como el equilibrio financiero en los presupuestos anuales de cada administración pública.

    C.Como la posibilidad de sostener el nivel de ingresos y de gastos a largo plazo en las administraciones públicas.

    D.Como la prohibición de contraer obligaciones de pago por encima de los ingresos previstos.

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  23. 023¿Cuál de los siguientes NO es un principio de garantía de la libertad de establecimiento y de la libertad de circulación previsto en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado?

    A.Principio de no discriminación.

    B.Principio de simplificación de cargas.

    C.Principio de transparencia.

    D.Principio de seguridad jurídica.

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  24. 024De acuerdo con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, ¿quién está legitimado para la interposición de recurso contencioso-administrativo frente a cualquier disposición de carácter general que se considere contraria a la libertad de establecimiento o de circulación?

    A.La Secretaría para la Unidad de Mercado.

    B.La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

    C.La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.

    D.La Presidenta de la Comisión Europea.

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  25. 025La Resolución 2626 adoptada por la Asamblea General de la ONU en 1970 estableció el compromiso de los países económicamente avanzados de destinar un porcentaje de su Ingreso Nacional Bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países en desarrollo, compromiso que se ha recogido de nuevo en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ¿Cuál es dicho porcentaje?
  26. 026La "Estrategia España Nación Emprendedora" contempla para el horizonte 2030 las siguientes metas:

    A.La creación de la Marca España, Programa de Visados y la creación de una Red Nacional de Centros de Emprendimiento.

    B.La educación, la I+D+i y el emprendimiento innovador.

    C.Ley de Startups, la Oficina Nacional de Emprendimiento y Programa internacional de atracción de talento.

    D.La inversión, el talento, la escalabilidad de las empresas y el sector público emprendedor.

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  27. 027El primer Plan Fiscal Estructural de Medio Plazo del Reino de España, presentado por el Gobierno en octubre de 2024, abarca los años 2025-2028, aunque fija una senda de gasto hasta 2031, establece que el crecimiento promedio anual del gasto computable recogido en el Plan es del:

    A.3,2% durante el periodo extendido de ajuste de 7 años (2025 a 2031).

    B.2,3% durante el periodo extendido de ajuste de 7 años (2025 a 2031).

    C.2% durante el periodo extendido de ajuste de 7 años (2025 a 2031).

    D.3% durante el periodo extendido de ajuste de 7 años (2025 a 2031).

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  28. 028Según el Real Decreto 126/2026, de 18 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2026 queda fijado en:

    A.1.321 euros al mes.

    B.1.221 euros al mes.

    C.1.121 euros al mes.

    D.1.421 euros al mes.

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