Bloque 5 · Tema 3
Tema 3. Planificación de recursos humanos
11 preguntas para preparar Gestión de la Administración Civil del Estado (GACE). Las 5 primeras están resueltas y explicadas aquí mismo, con el artículo del que sale la respuesta.
Practicar este tema→001De acuerdo con el TREBEP, ¿a través de qué instrumento de gestión podrán las Administraciones Públicas prever medidas de movilidad que puedan consistir en la convocatoria de concursos de provisión de puestos limitados a personal de determinados ámbitos?
A.A través de la Oferta de Empleo Público.
B.A través de los Planes de ordenación de los recursos humanos.Correcta
C.A través de la aprobación de procesos de redistribución de efectivos.
D.A través de las Relaciones de Puestos de Trabajo.
La respuesta correcta es la B, ya que el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) sitúa la potestad de restringir los concursos de provisión a determinados ámbitos dentro de la capacidad de planificación estratégica de las Administraciones Públicas, concretamente a través de sus Planes de ordenación.
Según establece el artículo 69.2.c) del TREBEP, los Planes para la ordenación de recursos humanos pueden incluir, entre otras, las siguientes actuaciones: «Medidas de movilidad, entre las cuales podrá figurar la suspensión de incorporaciones de personal externo a un determinado ámbito o la convocatoria de concursos de provisión de puestos limitados a personal de ámbitos que se determinen». Esta previsión legal permite que, por razones de planificación y eficiencia, la Administración reserve ciertos procesos de provisión exclusivamente para el personal que ya presta servicios en áreas específicas.
Es importante no confundir este instrumento con la Oferta de Empleo Público (opción A), la cual, si bien puede contener medidas derivadas de la planificación (art. 70.3 TREBEP), tiene como objeto principal la cobertura de necesidades de personal de nuevo ingreso. Por su parte, las Relaciones de Puestos de Trabajo (opción D) son instrumentos de carácter organizativo que definen los requisitos de los puestos, pero no son el vehículo normativo para establecer estas medidas de planificación de la movilidad.
- [Real Decreto Legislativo 5/2015 (TREBEP), artículo 69.2.c)]
002¿A quién corresponde la competencia en una Entidad o Corporación local para aprobar la Oferta de Empleo Público?
A.Al Alcalde del Ayuntamiento.Correcta
B.A la Comunidad Autónoma.
C.Al Pleno del Ayuntamiento.
D.Al Pleno de la Diputación Provincial.
La competencia para aprobar la Oferta de Empleo Público (OEP) en los Ayuntamientos corresponde al Alcalde, tal y como establece la normativa básica de régimen local. Esta atribución se ejerce de forma vinculada, ya que la OEP debe ajustarse necesariamente al Presupuesto y a la plantilla que hayan sido previamente aprobados por el Pleno municipal.
Es fundamental distinguir esta competencia de las funciones del Pleno. Según el artículo 22.2.i) de la misma Ley 7/1985, al Pleno le corresponde la aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo (RPT), pero no la aprobación de la oferta de empleo en sí misma. Por tanto, el Alcalde actúa como órgano ejecutivo en la gestión de los recursos humanos, mientras que el Pleno ostenta la potestad organizativa y presupuestaria previa.
En virtud del artículo 21.1.g) de la LRBRL, el Alcalde ostenta la atribución de: «Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas.»
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo 21.1.g).
003De acuerdo con la Orden TDF/380/2024, de 26 de abril, sobre planificación estratégica de los recursos humanos de la Administración del Estado, ¿cuándo deberán aprobarse los planes específicos?
A.En el último trimestre del año.
B.Con carácter bienal.
C.Dicha Orden NO prevé la existencia de planes específicos.
D.En el primer trimestre del año.Correcta
La respuesta correcta se fundamenta en el artículo 7 de la Orden TDF/380/2024, que regula el procedimiento de elaboración y seguimiento de los instrumentos de planificación de recursos humanos en la Administración del Estado. Según este precepto, la planificación se integra en el ciclo presupuestario anual para garantizar la coherencia entre las necesidades de personal y las disponibilidades financieras.
En concreto, el artículo 7.1 establece un calendario estricto para la validación de estos documentos, señalando que: «Los planes específicos deberán ser aprobados en el primer trimestre del año y el plan general en los dos meses siguientes». Esta antelación responde a la necesidad de que ambos instrumentos estén finalizados antes de que se publique la Orden ministerial que dicta las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado.
Por tanto, las opciones que sugieren una periodicidad bienal o una aprobación en el último trimestre del año son incorrectas, ya que la norma impone una periodicidad anual y una aprobación temprana dentro del ejercicio para que la planificación pueda informar adecuadamente la oferta de empleo público y las previsiones presupuestarias.
- [Orden TDF/380/2024, de 26 de abril, artículo 7.1]
004De conformidad con el TREBEP, la ejecución de la oferta de empleo público o instrumento similar deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de:
A.Un año.
B.Dos años.
C.Cuatro años.
D.Tres años.Correcta
La respuesta correcta es la D, ya que el texto vigente del Estatuto Básico del Empleado Público establece un límite temporal taxativo para que las Administraciones Públicas lleven a cabo los procesos selectivos derivados de sus instrumentos de planificación de recursos humanos.
De acuerdo con el artículo 70.1 del TREBEP, la Oferta de Empleo Público (OEP) nace de las necesidades de personal con dotación presupuestaria que no pueden ser cubiertas con los efectivos existentes. Este precepto legal impone una doble obligación temporal: por un lado, la propia OEP debe fijar el plazo máximo para la convocatoria de las plazas y, por otro, establece un límite máximo para su culminación total.
Literalmente, el precepto señala que: «En todo caso, la ejecución de la oferta de empleo público o instrumento similar deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres años.» Este plazo de tres años se computa desde la publicación de la oferta en el diario oficial correspondiente y tiene carácter de norma básica, siendo de aplicación a todas las Administraciones Públicas.
- [Real Decreto Legislativo 5/2015 (TREBEP), artículo 70.1]
005¿Cuáles de los siguientes planes NO están previstos en la Orden TDF/380/2024, de 26 de abril, sobre planificación estratégica de los recursos humanos de la Administración del Estado?
A.Planes de ámbito general de función pública.
B.Planes específicos.
C.Planes departamentales de análisis de RPT.Correcta
D.Planes de reestructuración de sectores concretos.
La opción correcta es la C porque los planes departamentales de análisis de RPT no se encuentran previstos en la tipología de planes que establece la normativa sobre planificación estratégica de recursos humanos en la Administración del Estado.
De acuerdo con el artículo 3.1 de la Orden TDF/380/2024, de 26 de abril, la planificación estratégica se estructura exclusivamente en torno a tres categorías de planes bien definidas: los de ámbito general de función pública, los específicos y los de reestructuración de sectores concretos.
Específicamente, el precepto determina que:
«La planificación estratégica de los recursos humanos se llevará a cabo a través de los siguientes tipos de planes: a) Planes de ámbito general de función pública. b) Planes específicos. c) Planes de reestructuración de sectores concretos.»
Por tanto, al no figurar los planes departamentales de análisis de RPT en dicha clasificación legal, la opción C es la respuesta que responde a la condición de NO estar previsto en la citada Orden.
- Orden TDF/380/2024, de 26 de abril, sobre planificación estratégica de los recursos humanos de la Administración del Estado. — Artículo 3.1
006¿Qué órgano colegiado con competencias atribuidas en materia de personal al servicio de la Administración General del Estado tiene reglamentariamente asignada la función de coordinar los criterios de aplicación del régimen jurídico de la función pública?
A.La Comisión Permanente de Selección.
B.La Comisión Paritaria del IV Convenio Único.
C.La Comisión Superior de Personal.
D.La Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →007¿Qué órgano colegiado con competencias atribuidas en materia de personal al servicio de la Administración General del Estado tiene reglamentariamente asignada la función de coordinar los criterios de aplicación del régimen jurídico de la función pública?
A.La Comisión Permanente de Selección.
B.La Comisión Paritaria del IV Convenio Único.
C.La Comisión Superior de Personal.
D.La Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →008La Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública indica que la aprobación de la estructura en grados del personal de la Administración del Estado, los intervalos de niveles de puestos de trabajo asignados a cada Cuerpo o Escala y los criterios generales de promoción profesional de los funcionarios públicos le corresponde:
A.A los Ministerios de Hacienda y de Política Territorial y Función Pública.
B.Al Gobierno.
C.A los Subsecretarios, como jefes superiores del personal de los Departamentos ministeriales.
D.Al Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →009Señale la afirmación correcta. De acuerdo con el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, la ejecución de la Oferta de empleo público deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de:
A.Cuatro años.
B.Un año.
C.Dos años.
D.Tres años.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →010De acuerdo con el artículo 84 del TREBEP, señale el órgano que podrá aprobar los criterios generales a tener en cuenta para llevar a cabo las homologaciones necesarias para hacer posible la movilidad voluntaria entre las Administraciones Públicas:
A.El Gobierno de la Nación.
B.La Secretaría de Estado de Administraciones Públicas.
C.La Conferencia Sectorial de Administraciones Públicas.
D.El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →011Según el artículo 10 del TREBEP las plazas vacantes desempeñadas por funcionarios interinos deberán:
A.Ser objeto de cobertura mediante cualquiera de los mecanismos de provisión o movilidad previstos en la normativa de cada Administración Pública
B.ser incluidos en cualquier proceso ordinario de provisión en el mismo ejercicio en que se produce su nombramiento y, si no fuera posible, en la siguiente, salvo que se decida su amortización.
C.En el siguiente concurso que se convoque, con carácter previo a la inclusión en la oferta de empleo correspondiente al siguiente ejercicio en que se produzca su nombramiento, salvo que se decida su amortización.
D.En cualquier proceso ordinario o extraordinario de provisión, incluso oferta de empleo, antes de tres años desde que se produce el nombramiento, salvo que se decida su amortización.
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