Bloque 6 · Tema 2
Tema 2. Las leyes anuales de presupuestos
26 preguntas para preparar Gestión de la Administración Civil del Estado (GACE). Las 5 primeras están resueltas y explicadas aquí mismo, con el artículo del que sale la respuesta.
Practicar este tema→001Señale la respuesta correcta en relación con los planes económico-financieros de acuerdo con el artículo 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad financiera:
A.Su presentación no podrá exceder el plazo máximo de un mes desde que se constate el incumplimiento.Correcta
B.Su aprobación no podrá exceder el plazo máximo de un mes desde su presentación.
C.Su puesta en marcha no podrá exceder el plazo máximo de un mes desde su presentación.
D.Su presentación no podrá exceder el plazo máximo de dos meses desde que se constate el incumplimiento.
La respuesta correcta es la A, ya que el artículo 23.1 de la Ley Orgánica 2/2012 establece con claridad los tres hitos temporales relativos a los planes económico-financieros: un mes para su presentación, dos meses para su aprobación y tres meses para su puesta en marcha.
Tal y como dispone literalmente el citado precepto, los planes económico-financieros y los de reequilibrio «serán presentados [...] en el plazo máximo de un mes desde que se constate el incumplimiento». Este plazo es el que fundamenta la validez de la opción A y descarta la opción D, que proponía erróneamente un plazo de dos meses para este trámite.
Las opciones B y C son incorrectas porque confunden los plazos y los momentos de cómputo establecidos en la norma:
- La aprobación del plan debe realizarse en el plazo máximo de dos meses desde su presentación (no un mes, como indica la opción B).
- La puesta en marcha no puede exceder de tres meses desde la constatación del incumplimiento (no un mes desde la presentación, como indica la opción C).
- Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, artículo 23.1.
002¿A qué artículo del presupuesto de ingresos del Estado deben imputarse los ingresos por la tasa de expedición del DNI?
A.30.Correcta
B.31.
C.10.
D.21.
La clasificación económica de los ingresos del Estado sitúa los recursos obtenidos por la expedición del Documento Nacional de Identidad dentro del Artículo 30, que se corresponde con las tasas.
Según la estructura de códigos presupuestarios, el «Artículo 30. Tasas.» integra los «Ingresos de las tasas exigidas por el Estado y resto de entes públicos, como contraprestación de los servicios y actividades realizadas por los mismos». De forma pormenorizada, esta tasa se identifica bajo el «Concepto 304. Tasas de expedición D.N.I. y Pasaportes.» y, específicamente, en el «Subconcepto 01. D.N.I.».
Por el contrario, el artículo 31 se destina a los ingresos por precios públicos, por lo que no resulta de aplicación para este supuesto.
- Resolución de 20 de enero de 2014, de la Dirección General de Presupuestos, por la que se establecen los códigos que definen la clasificación económica, Artículo 30.
003¿Cuál de estas afirmaciones es cierta respecto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado?
A.Puede crear y modificar tributos en todo caso, al ser una norma con rango de ley.
B.Puede tanto crear como modificar tributos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.
C.No puede crear tributos y podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.Correcta
D.En ningún caso puede crear tributos ni modificarlos.
La respuesta correcta se fundamenta directamente en el texto constitucional, que impone una limitación material a la Ley de Presupuestos Generales del Estado (LPGE) en materia tributaria. Esta restricción busca evitar que una norma de tramitación tan singular y acelerada como la presupuestaria sea utilizada para introducir innovaciones tributarias de calado sin el debate parlamentario ordinario que requiere la creación de una nueva figura impositiva.
De acuerdo con el artículo 134.7 de la Constitución, la prohibición de crear tributos es absoluta. Sin embargo, la facultad de modificarlos es relativa, ya que queda supeditada a que una ley tributaria sustantiva (la ley propia de cada tributo o la Ley General Tributaria) contenga una habilitación expresa para ello. Un ejemplo real de esta habilitación se encuentra en la Disposición final quinta de la Ley 7/2022, de 8 de abril, incluida en las fuentes, que autoriza expresamente a la LPGE para modificar tipos impositivos, exenciones y deducciones en el ámbito de los residuos.
Por tanto, las opciones A y B son incorrectas al sugerir que la LPGE puede "crear" tributos, mientras que la opción D es errónea al negar la posibilidad de modificación incluso cuando existe habilitación legal previa. La opción C refleja con exactitud el equilibrio constitucional entre la reserva de ley tributaria y la función de la Ley de Presupuestos.
- Constitución Española, artículo 134.7: «La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.»
004La potestad originaria para establecer tributos corresponde:
A.Al Estado y las Comunidades Autónomas de acuerdo con lo establecido en la Ley.
B.Al Estado, a las Comunidades Autónomas y a las Entidades Locales de acuerdo con lo establecido en la Ley.
C.Exclusivamente al Estado, mediante Ley.Correcta
D.A todas las entidades de Derecho Publico.
La respuesta correcta es la C. De acuerdo con nuestro ordenamiento constitucional y tributario, la potestad originaria para la creación de tributos está reservada en exclusiva al Estado y debe articularse obligatoriamente a través de una norma con rango de ley.
Así lo establece el artículo 4.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, al determinar que: «La potestad originaria para establecer tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley.»
El resto de opciones son incorrectas por los siguientes motivos:
- Las Comunidades Autónomas y las entidades locales no disponen de una potestad originaria, sino de una potestad derivada o de segundo grado. Según el artículo 4.2 de la Ley General Tributaria (y en términos similares el artículo 133.2 de la Constitución Española), estas administraciones «podrán establecer y exigir tributos, de acuerdo con la Constitución y las leyes».
- Las restantes entidades de derecho público carecen de potestad para establecer tributos, limitándose su actuación a la exigencia de los mismos cuando así esté previsto legalmente, tal y como dispone el artículo 4.3 de la Ley General Tributaria: «Las demás entidades de derecho público podrán exigir tributos cuando una ley así lo determine.»
- Constitución Española de 1978, artículo 133.1 y 133.2
- Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, artículo 4
005La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, establece el ámbito temporal de los Presupuestos Generales del Estado, coincidiendo con el año natural. Indique la opción correcta:
A.El artículo 34 establece que al año natural se imputarán los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, y las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos créditos.
B.El artículo 35 establece que al año natural se imputarán los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el período del que deriven, y las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre.
C.El artículo 34 establece que al año natural se imputarán los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el período del que deriven, y las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos créditos.Correcta
D.El artículo 36 establece que al año natural se imputarán los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el período del que deriven, y las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos créditos.
La opción correcta es la C. El artículo 34.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, regula el principio de especialidad temporal o anualidad de los Presupuestos Generales del Estado, determinando qué derechos y obligaciones deben imputarse a cada ejercicio presupuestario.
En concreto, el citado artículo establece que el ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural, y que a él se imputarán:
«a) Los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el período del que deriven. b) Las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos créditos.»
Las restantes opciones son incorrectas porque modifican el número del artículo aplicable (como la opción D, que alude erróneamente al artículo 36) o bien omiten partes fundamentales de la redacción legal (como la opción A, que prescinde de la precisión sobre los derechos, o la opción B, que no incluye los requisitos exigidos para la imputación de las obligaciones).
- Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, artículo 34.1
006De acuerdo con el Capítulo IV de la Resolución de 20 de enero de 2014, de la Dirección General de Presupuestos, por la que se establecen los códigos de la clasificación económica, ¿cuál de los siguientes gastos ha de imputarse al capítulo 4 del presupuesto de gastos?
A.Una ayuda estatal destinada a la compra de una vivienda.
B.La compra de un ordenador.
C.Una indemnización a satisfacer por la Administración como consecuencia del funcionamiento de un servicio público siempre que por su naturaleza no deba imputarse a otro capítulo.
D.Una transferencia a una Comunidad Autónoma destinada a financiar la construcción de un hospital.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →007Señale quién confecciona los escenarios presupuestarios plurianuales en los que se enmarcan anualmente los Presupuestos Generales del Estado:
A.La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
B.Las Oficinas Presupuestarias de cada departamento ministerial.
C.El Ministerio competente en Hacienda.
D.El Gobierno.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →008Según el artículo 134 de la Constitución Española, aprobados los Presupuestos Generales del Estado:
A.El Gobierno podrá, mediante Real Decreto, aumentar el gasto público o disminuir los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.
B.El Congreso podrá aprobar leyes que impliquen un aumento del gasto público, pero no una disminución de los ingresos, correspondientes al siguiente ejercicio presupuestario.
C.El Congreso podrá aprobar leyes que impliquen una disminución de los ingresos correspondientes al anterior ejercicio presupuestario.
D.El Gobierno podrá presentar proyectos de ley que impliquen aumento del gasto público o disminución de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →009Indique la afirmación correcta sobre la prórroga de los presupuestos generales del Estado:
A.La estructura orgánica del presupuesto prorrogado se adaptará, ajustando la cuantía total, a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse.
B.La prórroga no afectará a los créditos para gastos correspondientes a programas o actuaciones que terminen en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan o para obligaciones que se extingan en el mismo.
C.El Consejo de Ministros, a propuesta del Consejo de Estado, acordará los criterios para instrumentar la aplicación de la prórroga.
D.Si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los presupuestos iniciales del ejercicio anterior hasta la aprobación y publicación de los nuevos en el Boletín Oficial de las Cortes.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →010¿Puede la Ley de Presupuestos Generales del Estado regular cualquier materia?:
A.Sí, por tratarse de una norma con rango de Ley.
B.La única limitación es la creación de tributos prohibida por el artículo 134 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
C.En ningún caso, debe limitarse a regular los aspectos presupuestarios.
D.Sí, siempre y cuando la materia guarde relación directa con los ingresos y los gastos del Presupuesto y sea un complemento necesario para la mejor ejecución del Presupuesto o de la política económica del Gobierno.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →011El artículo 14 de la Ley Orgánica 2/2012 establece que el pago de los intereses y el capital de la deuda de las Administraciones públicas gozará de prioridad absoluta:
A.Solo frente a los gastos corrientes.
B.Frente a cualquier otro gasto, excluidos los gastos de personal.
C.Frente a cualquier otro gasto.
D.Solo frente a los gastos no corrientes.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →012Según el artículo 37 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, será remitido a las Cortes Generales:
A.Antes del 1 de octubre del año anterior al que se refieran.
B.Antes del mes de diciembre del año al que se refieran.
C.Antes del 1 de diciembre del año anterior al que se refieran.
D.Antes del 31 de diciembre del año anterior al que se refieran.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →013¿Cuál de las siguientes afirmaciones acerca de la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado es verdadera?
A.Los presupuestos iniciales del ejercicio anterior se considerarán automáticamente prorrogados si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no es aprobada antes del primer día del ejercicio económico correspondiente.
B.Los presupuestos consolidados del ejercicio anterior se considerarán automáticamente prorrogados si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no es aprobada antes del primer día del ejercicio económico correspondiente.
C.La prórroga presupuestaria debe ser convalidada por mayoría simple de ambas Cámaras.
D.La prórroga presupuestaria alcanza a los créditos para gastos correspondientes a programas o actuaciones que terminen en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →014La LGP dispone que en el proceso de elaboración de las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado:
A.Cada Departamento ministerial prepara su presupuesto de gastos y lo eleva a las Cortes Generales.
B.El Consejo de Estado informa el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado con carácter previo a su aprobación por el Consejo de Ministros.
C.Las Cortes Generales establecen Comisiones de Análisis de Gastos para el estudio de las propuestas recibidas.
D.El Ministerio de Hacienda y Función Pública (según estructura ministerial vigente) elabora los escenarios presupuestarios plurianuales.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →015El artículo 134 de la Constitución Española señala que corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobación. El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado:
A.Al menos 2 meses antes de la expiración de los del año anterior.
B.Al menos 3 meses antes de la expiración de los del año anterior.
C.Antes de que finalice el mes de noviembre del año en curso.
D.Antes de finalizar el ejercicio presupuestario inmediatamente anterior.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →016Señale, teniendo en cuenta lo preceptuado en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (en adelante Ley General Presupuestaria), la opción correcta:
A.La estructura de la organización administrativa correspondiente al ejercicio del presupuesto que se prorroga se mantendrá en tanto no quede aprobado el nuevo presupuesto.
B.La estructura orgánica del presupuesto prorrogado se adaptará, sin alteración de la cuantía total, a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse.
C.Si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no se aprobara antes del primer dia del ejercicio correspondiente, el Gobierno aprobará la prórroga de los presupuestos del ejercicio anterior adaptándolos a la estructura de la organización administrativa del ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse.
D.La estructura orgánica del presupuesto prorrogado se adaptará, con la alteración de la cuantía económica total que determine la Dirección General de Presupuestos, a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →017Según el artículo 37 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, será remitido a las Cortes Generales:
A.Antes del 1 de diciembre del año anterior al que se refieran.
B.Antes del 1 de octubre del año anterior al que se refieran.
C.Antes del 31 de diciembre del año anterior al que se refieran.
D.Antes del mes de diciembre del año al que se refieran.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →018¿A qué concepto presupuestario se imputan los ingresos por intereses derivados de inversiones financieras en títulos valores emitidos por el Estado?
A.399.
B.400.
C.500.
D.600.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →019No forma parte de la deuda tributaria:
A.El interés de demora.
B.Los recargos del periodo ejecutivo.
C.Los recargos por declaración extemporánea.
D.Las sanciones tributarias.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →020La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, establece el ámbito temporal de los Presupuestos Generales del Estado, coincidiendo con el año natural. Indique la opción correcta:
A.El artículo 34 establece que al año natural se imputarán los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, y las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos créditos.
B.El artículo 35 establece que al año natural se imputarán los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el período del que deriven, y las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre.
C.El artículo 34 establece que al año natural se imputarán los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el período del que deriven, y las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos créditos.
D.El artículo 36 establece que al año natural se imputarán los derechos económicos liquidados durante el ejercicio, cualquiera que sea el período del que deriven, y las obligaciones económicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio y con cargo a los respectivos créditos.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →021Tal y como señala la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (en adelante Ley General Presupuestaria), la concesión de una subvención con cargo a un crédito presupuestario cuya cuantía es inferior al de la subvención concedida:
A.Es un acto nulo.
B.Es un acto anulable.
C.Es un acto válido, si bien su eficacia queda suspendida in tanto no se efectúe la dotación presupuestaria del crédito con cargo al cual se realiza.
D.Es un acto que incurre in una irregularidad no invalidante.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →022Si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados:
A.Los presupuestos del ejercicio anterior pero mes a mes.
B.Los presupuestos iniciales del ejercicio anterior, pero la prórroga no afectará a los créditos para gastos correspondientes a programas o actuaciones que terminen in el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan o para obligaciones que se extingan in el mismo.
C.Siempre y in todo caso los presupuestos iniciales del ejercicio anterior sin variación alguna.
D.El presupuesto final del ejercicio anterior, es decir teniendo en cuenta las modificaciones existentes durante aquel ejercicio.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →023La LGP dispone que en el proceso de elaboración de las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado:
A.Cada Departamento ministerial prepara su presupuesto de gastos y lo eleva a las Cortes Generales.
B.El Consejo de Estado informa el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado con carácter previo a su aprobación por el Consejo de Ministros.
C.Las Cortes Generales establecen Comisiones de Análisis de Gastos para el estudio de las propuestas recibidas.
D.El Ministerio de Hacienda y Función Pública (según estructura ministerial vigente) elabora los escenarios presupuestarios plurianuales.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →024De acuerdo con el artículo 37 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, ¿cómo quedan recogidos en el Proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado los proyectos de inversión pública?
A.En el estado de ingresos que incluirá su clasificación territorial.
B.En un anexo de carácter plurianual que incluira su clasificación por provincias.
C.En un anexo de carácter plurianual que incluira su clasificación territorial.
D.En el estado de ingresos que incluirá su clasificación por provincias.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →025¿Cuál de estas afirmaciones es cierta respecto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado?:
A.En ningún caso puede crear tributos ni modificarlos.
B.Puede tanto crear como modificar tributos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.
C.No puede crear tributos y podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.
D.Puede crear y modificar tributos en todo caso, al ser una norma con rango de ley.
Accede gratis para ver la respuesta correcta y la explicación.Crear cuenta gratis →026Indique la opción correcta en relación con la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado:
A.Si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los presupuestos iniciales del ejercicio anterior hasta la aprobación en el Congreso de los Diputados de los nuevos.
B.Si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los presupuestos iniciales del ejercicio anterior hasta la aprobación y publicación de los nuevos en el ‘‘Boletín Oficial del Estado’’.
C.Si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no se aprobara antes del 1 de diciembre del ejercicio económico en vigor, se considerarán automáticamente prorrogados los presupuestos iniciales del ejercicio anterior hasta la aprobación y publicación de los nuevos en el ‘‘Boletín Oficial del Estado’’.
D.Si la Ley de Presupuestos Generales del Estado no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se tramitará de urgencia la prórroga en las Cortes Generales de los presupuestos iniciales del ejercicio anterior hasta la aprobación y publicación de los nuevos en el ‘‘Boletín Oficial del Estado’’.
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